pg电子平台国际气候行动进展缓慢，等不及各国具体实施。国际非营利组织「碳中和城市联盟」（Carbon Neutral Cities Alliance，CNCA）于2014年成立以来即致力于利用城市力量对抗「气候紧急」。2021年2月CNCA发布最新报告，综合整理全球7国15个城市提早气候行动的期程与承诺，以及这些城市如何利用法规与资源，加速增强城市减碳行动的效率。

　　CNCA这份最新报告在封面标题清楚标示：「这绝对不是一场演习！」（This is not a drill！）说明「气候紧急」最高层级的警报声已经响起，决战临界时刻已然来临。这15个城市已经完成属于自己城市的「气候紧急计划」，同时超前达成减碳目标。

　　比对这15个城市当前与稍早的减碳目标发现这些城市承诺的广度与深度。无论是从「碳中和」、「净零排放」或「碳减量」定义各自城市的减碳目标，多数城市皆有提早10年期程完成目标。

　　这份报告同时也指出：由于各城市所面临的地理、自然资源、城市规模、居住人口、产业特色、法规机制差异极大，因此在应对「气候紧急」时所能够采取的政策与行动也各自不同。报告归纳出5项关键政策方针及各城市具体作法，提供其他城市参考。

　　具体措施包括：重新修正气候行动目标并提前加速期程、设定具体中期目标、以及设定产业别排碳目标。

　　例如：悉尼将「净温室气体排放」目标年从2050年提早到2040年。英国布里斯托也将「碳中和」目标从2040年提早到2030年。旧金山针对能源供给、建筑、运输、废弃物等特定产业或活动，予以具体目标，包含：到2030年旧金山城市内将有80%依靠步行、脚踏车和转乘；2030年旧金山登记的私人汽车有25%是电动车。

　　具体措施包括：针对建筑、交通、废弃物、能源供应等4类活动为主要对象，设定减碳方案并采取扩大执行或加深执行力度的方法。

　　例如：温哥华为大多数现存建筑设定「2025年达成零碳排」目标，新建项目则必须「2023年达成零碳排」。温哥华锁定热磊供暖系统，是该城市减碳的关键项目；这是2025年之前推出的奖励方案，鼓励居民将天然气更换为电热系统，2025年后则会以特定温室气体项目，特别针对那些排放标的的物业主处以罚锾。

　　各国城市几乎只专注在城市自身边界内「直接」、「营运」状态下所排放的二氧化碳（范畴1和范畴2碳排放）做管理，并未针对边界以外，由其他机构提供产品或服务时，所产生的碳排放量（范畴3碳排放）给予重视。

　　英国城市布里斯托（Bristol）经过计算发现，该城市约50%的碳排放足迹来自「进口消费」。因此，该城市的「气候紧急计划」就直指进口消费的碳排放应具有更公平意义：那些高收入族群消费进口产品者，其碳足迹更大，必须对碳排作出更大奉献。

　　西班牙城市巴塞罗那则统计出近13%碳排放量来自港口和机场。因此，该城市的「气候紧急计划」特别表明，为展现负责任和消费正义的立场pg电子平台，要求港口和机场应该重新检视营运计划，致力于减碳。

　　善用自然途径减碳是最根本的减碳方式，其具体措施包括：堆肥、种植树木与蔬菜、制造生物炭。

　　堆肥是利用有机化物品腐植化的过程，将其转换成为肥料。例如：旧金山住宅和商业建筑已经将近100%，且包含有机堆肥与厨馀的收集服务；自1997年起，该城市每年可收集到18万7,500吨的城市绿叶和厨馀，并加工制成7万吨的肥料，提供农场用于栽种葡萄、水果和坚果。

　　种植树木也是减碳最有效的方案。温哥华计划到2030年，针对城市周边的森林和海岸生态区域，实施足够的复育措施，使该城市在迈向2060年时，每年都能够通过自然复育，减少1百万吨碳污染量。

　　把植物制成的生物炭（例如：将稻草、木头，密闭燃烧后成为木炭），埋入土壤也可以减少二氧化碳排放到大气并改善土壤。斯德哥尔摩自2017年以来，即通过收集花园、院子的树木树叶废物，将其转制为生物炭，并出售给当地机关用于公园和公共场所，进一步用于草木等绿色植物。目前该城市计划生产更多的生物炭，未来在满载的情况下，将会有超过2万5千吨的二氧化碳被隔离出来并被埋在地底。

　　CNCA研究城市案例后发现，各地的「社区」对于未来城市减碳计划和执行项目有重要的影响力。报告指出：已经有更多城市愿意提供社区更多的决策、监控能力以及问责机制。希望能通过相关途径增强社区减碳绩效。社区可以以更广泛、深入的方式与当地居民密切互动，所以减碳计划更能准确地纳入居民观点并兼顾当地利益与永续发展。

　　西班牙巴塞罗那、英国布里斯托、瑞典斯德哥尔摩、澳大利亚悉尼、加拿大温哥华等5个城市，正在启动一项新的「奥斯陆碳预算」管理机制。这项机制是2017年挪威城市奥斯陆首度推出的气候行动管理工具，由于具有诸多便利与益处所以被其他城市所采用。这项工具将「碳预算」等同视为「市政预算」，予以审慎优先的规划、执行、衡量、查验与回报。

　　西班牙城市巴塞罗那，以及澳大利亚的悉尼和莫宁顿半岛城市，也在不断提高城市低碳与永续的标准，并在机关管理资产与采购商品、服务流程上加强订定绿色采购指南。

　　这份CNCA报告在结论中，特别鼓励全球城市利用创新工具、采取新的法律机制、沟通途径，凝聚相关人员的关注。这15个城市的气候紧急计划可帮助其他城市找到对抗气候变迁的最佳策略与方案，以摆脱气候灾难威胁。

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